Sobre las recientes cifras de empleo y crecimiento, las advertencias del último informe semestral del organismo en torno a la tendencia de la deuda pública y los efectos del proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional, la presidenta del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Paula Benavides, conversó este jueves con Iván Valenzuela en Mesa Central.
Sobre las recientes cifras de empleo y crecimiento, las advertencias del último informe semestral del organismo en torno a la tendencia de la deuda pública y los efectos del proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional, la presidenta del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Paula Benavides, conversó este jueves con Iván Valenzuela en Mesa Central.
Sobre las recientes cifras de empleo y crecimiento, las advertencias del último informe semestral del organismo en torno a la tendencia de la deuda pública y los efectos del proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional, la presidenta del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Paula Benavides, conversó este jueves con Iván Valenzuela en Mesa Central.
Respecto al alza de la tasa de desempleo hasta el 9,4% en el trimestre móvil de marzo a mayo de 2026, su mayor nivel desde 2021, y la caída de la actividad económica por quinto mes consecutivo, la presidenta del CFA indicó que “las cifras que hemos visto de Imacec, de crecimiento, del empleo, son o constituyen un escenario que es relevante desde el punto de vista fiscal. Con un menor crecimiento económico, esto repercute o impacta en los ingresos efectivos del gobierno central. Recordemos que el Informe de Finanzas Públicas del primer trimestre de este año está elaborado con un supuesto de 2,1% de crecimiento. Para este año hemos tenido revisiones tanto del Banco Central, en su rango de estimación, como de organismos internacionales, y por lo tanto, este es un riesgo que nosotros advertimos en nuestro último informe y que puede impactar en la recaudación y los ingresos efectivos del gobierno central”.
Consultada en torno a si consideran que el CFA ha sufrido una especie de “tironeo político” en el último año, la economista sostuvo que “nosotros entendemos que nuestras opiniones como consejo pueden generar debate, que son utilizadas dentro del debate público, pero nuestro único propósito es contribuir con la mirada técnica e independiente, que está en nuestro mandato que es contribuir al manejo responsable de la política fiscal, y elaboramos nuestros informes en ese marco, y esperamos de esa forma hacer una contribución a las decisiones del Poder Ejecutivo y Legislativo, entendiendo las dinámicas propias que tienen cada uno de ellos. Pero desde nuestro rol contribuir a un debate fiscal que esté basado en evidencia, nos parece que eso es lo clave para poder resguardar la sostenibilidad de las finanzas públicas. (...) Vemos también que esto es algo bastante natural, porque uno mira la experiencia comparada de otras instituciones fiscales independientes, y por lo tanto, creemos que lo esencial es preservar los atributos que tiene el consejo y mantener nuestro rol y el mandato que tenemos que cumplir”.
En cuanto al reciente informe semestral que elaboró el organismo y sus alertas sobre el nivel de deuda, Paula Benavides comentó que “en este último informe que acabamos de publicar, planteamos que tanto las proyecciones de la Dipres (Dirección de Presupuestos) como las nuestras muestran que la deuda bruta superaría el nivel prudente en el horizonte de la programación financiera. Esto es entre el 2027 y el 2030, sin medidas adicionales para que se pueda materializar una senda de convergencia. O sea, si no se adoptan medidas adicionales. En el caso de la Dipres, está proyectando una deuda que sobrepasaría el nivel prudente en el 2028. Las proyecciones propias del consejo van en una dirección similar, con un escenario base creciente, con la deuda bruta llegando a 48% del PIB en el 2033, y una probabilidad, cuando miramos el modelo estocástico, de superar el nivel prudente en 2028 cercana al 50%. Ese es el escenario que nosotros estamos viendo con las cifras actualizadas del Informe de Finanzas Públicas del primer trimestre. ¿Qué alarmas previas o qué habíamos generado como consejo? Primero, desde larga data, 2022 en adelante hemos venido advirtiendo sobre esta tendencia creciente de la deuda y el acercamiento al nivel prudente, y también sobre esta necesidad de tener más información sobre las proyecciones”.
Acerca de los efectos fiscales del proyecto de Reconstrucción Nacional, la economista indicó que “nosotros hemos valorado que es una iniciativa que tenga un foco puesto en impulsar el crecimiento. Esto está en línea con nuestras recomendaciones también de las distintas dimensiones que hay que abordar para tener una senda de convergencia fiscal a mediano plazo. Pero también hemos señalado que presenta déficit fiscales, al menos hasta el 2031. Y en nuestras presentaciones identificamos diferentes riesgos para que podrían aumentar esos déficit. Por eso, nuestro planteamiento también fue, desde una perspectiva de prudencia fiscal, alertar sobre la incertidumbre que presenta el proyecto, señalando que es una incertidumbre asimétrica, con costos que son más ciertos, predecibles y, por el lado de los beneficios, más inciertos, graduales y condicionales. Y nuestra principal recomendación ha sido que el proyecto, en sí mismo, pueda avanzar hacia una neutralidad fiscal en el corto y mediano plazo. O sea, que haya un calce en magnitud, en temporalidad, entre los efectos fiscales y medidas compensatorias. Creemos que a partir de estas recomendaciones se han agregado elementos de análisis que están contribuyendo a la deliberación sobre el impacto fiscal del proyecto, sobre los riesgos. Algunos ajustes acotados se han incorporado cuando el proyecto ingresó al Senado (...) pero también vemos que los principales riesgos que identificamos siguen vigentes. Por lo tanto, nuestro mensaje es el mismo que hemos planteado previamente, que el proyecto avance a esta neutralidad fiscal”.
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